為促進教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，推進職稱制度分類改革，根據(jù)山西省人力資源和社會保障廳、山西省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省全面深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實施方案〉的通知》（晉人社職字〔2016〕33號）精神，現(xiàn)就全市深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作制定如下方案。
一、改革的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央、省的決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
二、改革的基本原則
（一）堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進中小學(xué)教師全面發(fā)展；
（二）堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點；
（三）堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出；
（四）堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；
（五）堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
三、改革實施的范圍
全市范圍內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及市、縣教研室和校外教育機構(gòu)中，在崗從事教育教學(xué)工作的人員。
四、改革的主要內(nèi)容
（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度體系
1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。
2.統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。
4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
（二）制定和執(zhí)行新的職稱（職務(wù)）評價基本標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省制定的中小學(xué)教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件，綜合考慮全市不同地域教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點和教育教學(xué)實際，統(tǒng)籌兼顧其它系列評價標(biāo)準(zhǔn)，注重向特別優(yōu)秀教師、一線教師、農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜，制定執(zhí)行我市新的中小學(xué)教師水平評價具體標(biāo)準(zhǔn)條件。
（三）改革和創(chuàng)新中小學(xué)教師評價監(jiān)督機制
1.建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。建立健全同行專家評審制度，完善評委會組織管理辦法、評委會工作程序，擴大評委會組成人員范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，建立評審專家責(zé)任制。
2.改革和創(chuàng)新評價辦法。在認真總結(jié)推廣同行專家評審成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索社會和業(yè)內(nèi)認可的評價辦法，采取說課講課、考試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結(jié)果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。全面推行回避制度、評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。
3.健全完善評聘監(jiān)督機制。要保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實行“六公開”制度，即；公開崗位數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)條件、評聘程序、個人業(yè)績、評聘結(jié)果、監(jiān)督電話，主動接受廣大教師和社會的監(jiān)督，確保評聘工作程序公正規(guī)范，過程公開透明。
（四）實現(xiàn)與中小學(xué)教師崗位聘用制度的有效銜接
1.職稱制度改革要根據(jù)中小學(xué)崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置中小學(xué)教師崗位。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以流動到空崗學(xué)校評聘，以利于促進人才的合理流動和教師資源的均衡配置。進一步完善中小學(xué)教師考核制度和聘后管理制度，通過崗位聘用、競爭上崗、解聘辭聘，真正建立退出機制，使中小學(xué)教師在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。
2.中小學(xué)教師職稱評審，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)進行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在空缺專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)擇優(yōu)推薦符合條件的教師參加職稱評審，通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位，兌現(xiàn)工資待遇。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。
3.中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家和省、市關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基本程序
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進行。各學(xué)校要組建評聘委員會，制訂評聘工作方案，并經(jīng)學(xué)校全體職工大會或代表大會討論通過，報教育主管部門批準(zhǔn)后實施。
1.個人申報
各學(xué)校評聘委員會根據(jù)核準(zhǔn)的本單位專業(yè)技術(shù)崗位，公布擬聘崗位數(shù)額及競聘條件。申報教師按照自愿的原則，向?qū)W校評聘委員會提出申報。學(xué)校評聘委員會按我市教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件對競聘人員進行資格審查，擬定競聘人選。
2.考核推薦
學(xué)校評聘委員會對參加競聘的教師進行綜合考核。從任現(xiàn)職以來各年度的職業(yè)道德、業(yè)績能力、學(xué)術(shù)成果、表彰獎勵等多個方面，采取說課講課、考試答辯、專家評議、民主測評等多種評價方式，對競聘教師進行有效評價，確保考核結(jié)果客觀公正。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校評聘委員會根據(jù)教師崗位空崗數(shù)，擇優(yōu)推薦擬聘人選參加各級別專業(yè)技術(shù)水平評審，并在學(xué)校公示推薦人選。
3.專家評審
——高級教師職稱的評審工作。省人力資源和社會保障廳組建山西省中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會，負責(zé)全省中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)水平的評價工作。正高級教師職稱的評審，根據(jù)國家下達我省的正高級教師崗位數(shù)額，經(jīng)省高評委評審確定后，上報人力資源和社會保障部、教育部備案。
——中級教師職稱的評審工作。市人力資源和社會保障局、市教育局組建忻州市中小學(xué)中級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會，負責(zé)全市中小學(xué)中級教師專業(yè)技術(shù)水平的評價工作。評審結(jié)果公示無異議后，共同審核確認。
——初級教師職稱的評審工作。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、教育局組建本縣（市、區(qū)）的中小學(xué)初級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會，負責(zé)所屬中小學(xué)初級教師專業(yè)技術(shù)水平的評價工作。評審結(jié)果公示無異議后，共同審核確認。
凡改革前已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘任的教師，不再重新評審，參加統(tǒng)一考核過渡，符合聘任條件的可由學(xué)校直接聘任到相應(yīng)崗位。
4.學(xué)校聘任
中小學(xué)校根據(jù)上級或同級政府人力資源和社會保障部門審核確認結(jié)果，按照我市事業(yè)單位聘用制度的有關(guān)要求進行崗位聘用。
民辦中小學(xué)可參照本程序開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作。
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